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中新社北京9月14日电 (记者 陈溯)近年来，中国住房保障事业加快发展，很多城镇居民实现了安居梦，如何进一步解决城镇中低收入居民和“新市民”的住房问题？14日，中国住房和城乡建设部对此进行了回应。近日，“吴越国衣锦城与五代城市发展及其影响”学术研讨会在临安举行，百余名专家学者齐聚一堂，深度挖掘衣锦城考古价值与历史内涵，系统梳理吴越营城体系对江南城市发展的辐射影响，推动五代城市规划智慧与当代城市保护研究深度对话。在当天召开的中共中央宣传部“中国这十年”系列主题新闻发布会上，中国住房和城乡建设部副部长姜万荣就住房问题进行解答。

B | 2025年8月，国家文物局正式批准通过《吴越国考古工作计划（2025—2030年）》，并将该项目纳入“考古中国”重大项目。2026年以来，依计划启动临安衣锦城遗址、杭州市神尼塔遗址、嘉兴东塔寺遗址、福州冶山西遗址4项考古发掘工作以及苏州五代十国文化遗存调查勘探等工作，目前均已取得初步成果。

C | 姜万荣表示，近十年来，中国提出了加快完善以公租房、保障性租赁住房、共有产权住房为主体的住房保障体系，同时建立了一套较为完善的住房保障政策和管理制度，包括金融、财税、土地等配套政策。

D | “大力发展保障性租赁住房，助圆新市民、青年人的‘安居梦’。”姜万荣表示，目前，多主体、多渠道发展保障性租赁住房的格局已经初步形成。

E | 2021年、2022年，全国建设筹集330万套(间)保障性租赁住房，大约可解决近1000万新市民、青年人的住房困难。

F | “十四五”期间(2021年至2025年)，40个重点城市将建设筹集650万套(间)保障性租赁住房，可解决近2000万新市民、青年人的住房困难问题。研讨会上，与会专家从城市考古、陶瓷工艺、军事战略等多元视角，对吴越国衣锦城的历史价值与时代意义进行了系统阐释。十年来，公租房运营管理不断加强，实物供给数量显著增加，货币补贴制度不断完善。

G | 到2021年底，3800多万困难民众住进了公租房。保障了1176万低保低收入住房困难民众、508万60岁以上老年人、71万残疾人、44万青年教师、26万优抚对象、23万环卫工人和公交司机。

H | 共有产权住房方面，姜万荣表示，中国因地制宜发展共有产权住房，帮助部分有一定经济能力的家庭购买共有产权住房。2014年4月，在北京、上海等6个城市启动发展共有产权住房试点。到2021年底，北京市已累计筹集共有产权住房约8.3万套，上海市已经签约13.6万户。

I | 浙江省文物考古研究所副所长、研究馆员李晖达介绍了衣锦城考古的阶段性成果：东城墙区块揭露东城墙至南城墙拐角的弧形墙体，明确了城墙边界与走向，同时发现配套完善的排水系统，城内建筑布局顺应排水系统设置；北城墙营建因地制宜地利用山体基岩，以夯土为芯，外裹青砖形成防御屏障，为探究山地城墙的建筑技术提供了关键案例。杭州市文物考古研究所副所长、研究馆员王征宇先梳理衣锦城南城墙与城门遗址的发掘成果，再系统介绍洞霄宫（天柱观）遗址的调查收获，随后围绕城市空间形态背后所蕴含的思想内涵展开探讨，指出衣锦城从房屋、院落，到街道、坊巷，再到整座城邑，均经过系统严谨的营建规划，三道轴线相互呼应，各类遗存组合有序，城市要素相互配套，共同构成完整的城市生活系统。“共有产权住房帮助居民以较低门槛拥有了产权住房，增强了获得感、幸福感、安全感。浙江大学历史学院副教授、中国古代史研究所副所长陈志坚指出，衣锦城是落实西线战略的核心支点，战略地位突出，但衣锦城东西两侧的唐山、余杭等地仍归属杭州管辖，由此可见，衣锦城更多承担前沿军事据点功能，并未取代杭州的核心统治地位，这充分体现了当时因地制宜的边防规划思路。” “当然，住房保障是一项长期的工作任务。苏州市考古研究所馆员朱书玉介绍，苏州为吴越北部重镇，钱元璙、钱文奉父子世代镇守，七子山一带留存高等级钱氏宗室墓群。“本轮调查工作基本摸清了七子山九龙坞区域高等级墓葬及其周边遗存的现状，确认了钱元璙墓和七子山一号墓的具体位置及相对关系，初步厘清了区域地貌脉络，为后续考古发掘和文物保护工作奠定了基础。”姜万荣表示，下一步将以大力发展保障性租赁住房为重点，持续完善住房保障体系，进一步规范发展公租房，因地制宜发展共有产权住房，稳步推进棚户区改造，着力增强保障性住房供应，更好满足民众的基本住房需求。”宁波市文化遗产管理研究院考古研究中心主任、研究馆员李永宁说，2024年以来团队对东钱湖水利系统中位列七堰之首的“前堰”开展考古发掘，确认其为始建于晚唐，五代、北宋时期经历四次翻新完善的土木结构塘坝。“本次发掘证实东钱湖水利始建于吴越国早期（开平二年，908年），由钱镠下令、陆南金执行修建，北宋续加完善，沿用至清代。”福州市文物考古工作队研究馆员蔡喜鹏介绍，947年吴越接管福州，使其成为疆域最南端的重镇，前后统治三十余年。“晚唐五代是福州城市发展的关键转型阶段，其城市框架为后世福州古城奠定了基础，相关遗存既反映了东南沿海地方政权的城市建设特色，也为与五代其他区域城市开展横向比较、探究五代十国时期城市制度差异等提供了重要实物依据。”“吴越国在唐末乱世中秉持‘善事中原、保境安民’的国策，是中华文明连续性、创新性、统一性、包容性、和平性的集中体现。”中国艺术研究院副院长、中国文化研究所所长喻静认为，衣锦城的建设集中展现了筑城理念、工程底色与家国传承，充分呼应中华文明的突出特性；钱镠的功臣、政教、家国系列策略奠定了吴越立国根基，也为钱弘俶纳土归宋埋下伏笔，令吴越成为五代享国最久、鲜见善终的地方政权。

J | 中国考古学会常务理事、古代城市考古专业委员会常务副主任委员刘海旺表示，衣锦城形成“城—家庙—祠—陵”的完整体系，功能复合、价值厚重。他建议将城址营建脉络与钱镠生平深度结合开展研究，推动吴越国考古形成全国示范成果。

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Published on:02:46:41